UND’nin girişimleri sonucunda Avrupa Komisyonu, Türk plakalı araç sürücülerinin sınır geçişlerini takografa manuel olarak kaydetme zorunluluğu bulunmadığını teyit etti.
Sorun uzun süredir gündemdeydi
Bilindiği üzere, Avrupa Birliği’nin 2019 yılında yürürlüğe koyduğu Mobilite Paketi kapsamında, (AB) 165/2014 sayılı Tüzükte yapılan değişikliklerle araçların sınır geçişlerinin takograf cihazlarına manuel olarak kaydedilmesi zorunluluğu getirilmişti.
Ancak AB üyesi ülkeler, söz konusu kuralı yalnızca kendi ülkelerinde kayıtlı araçlara uygulamakla yükümlü olmalarına rağmen, Türkiye’nin de taraf olduğu AETR Sözleşmesi’nde böyle bir hüküm bulunmamasına karşın Türk plakalı araç sürücülerine ve taşımacılık firmalarına, sınır geçişlerinin takografa manuel olarak girilmemesi gerekçesiyle cezai yaptırımlar uygulanıyordu.
Son dönemde özellikle bazı Avrupa Birliği ülkelerinde Türk plakalı araç sürücülerine bu nedenle kesilen cezalarda ciddi artış yaşandığı da tespit edildi.
UND resmi girişimlerde bulundu
Uluslararası Nakliyeciler Derneği (UND), söz konusu cezai uygulamaların AETR Sözleşmesi ve mevcut uluslararası hukuki çerçeve ile uyumlu olmadığı değerlendirmesiyle konuyu Avrupa Komisyonu Ulaştırma Genel Müdürlüğü (DG MOVE) nezdinde resmi olarak gündeme taşıdı.
Dernek tarafından yapılan girişimlerin ardından Avrupa Komisyonu, UND’ye gönderdiği resmi yanıtta Türk taşımacılık sektörü açısından kritik öneme sahip hususları teyit etti.
Avrupa Komisyonu üç kritik noktayı teyit etti
Komisyon tarafından yapılan açıklamaya göre, 165/2014 sayılı Tüzük kapsamında sınır geçişlerinin manuel olarak kaydedilmesine ilişkin yükümlülük yalnızca Avrupa Birliği ülkelerinde kayıtlı araçlar için geçerli bulunuyor.
Ayrıca Türkiye’nin de taraf olduğu AETR Sözleşmesi kapsamındaki ülkelerde kayıtlı araçların bu konuda yalnızca AETR hükümlerine tabi olduğu vurgulandı.
Komisyon, AETR kapsamında faaliyet gösteren Türk sürücülerinin sınır geçişlerini takografa kaydetme zorunluluğu bulunmadığını, sürücülerin yalnızca günlük çalışma sürelerinin başında ve sonunda başlangıç ve bitiş ülke kodlarını girmelerinin yeterli olduğunu bildirdi.
Kesilen cezaların hukuki dayanağı tartışmalı
Avrupa Komisyonu, AETR’ye tabi sürücülere sınır geçişlerinin manuel olarak girilmediği gerekçesiyle kesilen cezaların mevcut hukuki çerçeveyle uyumlu olmadığı yönündeki UND değerlendirmesini haklı bulduğunu ifade etti.
Komisyon ayrıca konunun Avrupa Birliği üyesi ülkelerle gerçekleştirilecek toplantılarda gündeme getirileceğini ve denetim makamları arasında gerekli koordinasyonun sağlanması için çalışmalar yapılacağını duyurdu.
Firmalara itiraz çağrısı
Komisyon, Avrupa Birliği hukukunun bağlayıcı yorumlama yetkisinin yalnızca Avrupa Birliği Adalet Divanı (CJEU)’na ait olduğunu hatırlattı.
Bu doğrultuda, AETR Sözleşmesi’ne aykırı biçimde sınır geçişlerinin manuel olarak girilmediği gerekçesiyle cezai işlem uygulanması halinde, taşımacılık firmalarının söz konusu cezalara resmi olarak itiraz etmeleri ve ilgili belgeleri gecikmeden UND ile paylaşmaları gerektiği belirtildi.
UND’den operasyonel tavsiye
Öte yandan, sınır geçiş bilgilerinin takografa manuel olarak girilmesi yasal bir zorunluluk olmasa da, olası hukuki süreçlerin önüne geçilmesi ve operasyonel verimliliğin artırılması açısından bu bilgilerin sisteme girilmesinin faydalı olabileceği ifade edildi.